档案，它来源于人类社会的各项实践活动，产生于社会管理、经济管理、科学技术、法制建设、文化教育等各个领域，对于人类社会的发展和进步具有重要的作用。江泽民同志曾经指出：“档案工作是各项事业发展的一个重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的。”我们的检察档案也不例外，其形成规律是与社会各方面的实践活动规律相一致的，它不仅是检察机关在国家法律赋予的法律监督职能中所形成并保存下来的真实的历史记载，而且是检察事业的宝贵财富和资源。检察档案是在围绕检察职能活动中所形成的，属于国家所有，是检察机关规范化、科学化管理的重要组成部分。

　　一、检察档案的特点

　　作为“历史财富”的国家专门档案——检察档案概括起来有其自身的特点：

　　(一)、检察档案具有历史真实凭证的作用

　　检察档案客观地记录了以往开展检察业务的历史情况，保留了检察环节中的各种历史真迹，与其它各类档案一样，具有凭证价值、参考价值、现实价值和长远价值等共性的特点，同时具有无可置疑的证据作用。如2004年6月6日，省石油总公司纪委派员前往钟楼区检察院了解有关人员经济问题的情况，通过调阅有关诉讼档案，迅速取得了所需证据资料，使纪委的同志满意而归，并及时对相关人员作出了处理决定。此外，检察档案为各部门及上级检察机关开展案件监督、质量检查，申诉复查，同类案件情形参照提供了重要的依据。

　　(二)、检察档案是第一手参考资料

　　作为第一手参考资料的检察档案，不仅记录了检察历史活动的事实经过，而且记录了检察工作中各种经验教训，以及科技强检的一系列措施和成果，对净化社会、惩治犯罪、打击犯罪和预防犯罪，发挥了重要作用。如2005年5月，常州市总工会为全市安全生产宣传工作，特意前往钟楼区检察院查阅以前查处办理的重大责任事故的案件材料，从中收集相关教材，该院档案室从历年办理的此类案件中抽选出有针对性的案卷20余册，供来人查阅及制作幻灯图片，为全市安全生产宣传教育工作提供了翔实的案例教材，为以后避免重大责任事故的发生和预防此类犯罪，起到了较好的教育和警示作用。证明了检察档案作为第一手参考资料服务于社会，并取得了良好效果。

　　(三)、检察档案具有监督和检验作用

　　人民检察院是法律监督机关，其所办理的各类案件，都应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续齐备，要经得起历史的检验。档案材料的内容与形式是否完整、真实和可靠，通过占检察档案85%的诉讼档案就能够反映出办案质量的优劣以及检察机关履行法律监督的情况。由此不难看出，检察档案对执法和办案的监督及检验的作用至关重要。多年来，检察档案为各级检察机关打击、惩治犯罪;为平反冤、假、错案和复杂疑难案件;为预防职务犯罪;为总结检察工作成就、经验、教训;为领导决策;为制定检察事业发展的长远规划;为法制宣传教育等作出了应有的贡献。因此，检察工作为检察档案的形成提供了源泉和条件，反之，检察档案又为检察工作的正常开展提供了重要依据和必要条件。

　　二、当前检察档案管理中的薄弱环节

　　(一)、检察档案意识有待加强

　　在检察系统内，虽然绝大多数单位把检察档案管理工作当作检察事业的重要组成部分，引起高度重视，但也有些单位的档案意识比较薄弱，具体表现在：1、有些领导认为只要不办冤、假、错案，多为国家和集体挽回经济损失就可以了，档案管理纯粹是次要工作。2、对检察档案工作往往是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，认为化大力气搞现代化管理是劳民伤财的事。3、对实现检察档案现代化管理紧迫性认识不足，有畏难情绪和“慢慢来”思想，因此，档案保管的装备、设施尚有欠缺，“硬件”投入不足，“软件”又做不到位。4、个别干警不能正视档案管理工作，抱无所谓态度，在平时的工作中不肯、也不愿化时间和精力对各类档案的收集、整理、归档进行规范化操作。

　　(二)、检察档案编研工作有待深化

　　现代化管理不可或缺的检察档案编研工作为各项检察业务的开展发挥了积极的作用。随着检察事业的发展，检察档案工作从传统的档案实体管理向全面的档案信息管理和档案信息服务方向转变，已成为一种必然趋势。但在实际的检察档案编研工作中还存在不足之处：1、对编研的重视程度不够，室藏结构单调、统一性差。2、编研研究的面狭窄，谈编研理论的多，论编研实践的少，造成编研理论与实践脱节的现象。3、编研主题的贴近欠缺、立意选题不新。4、编研基础工作薄弱，研究少汇编多、成果显示缓慢等。

　　(三)、服务利用效率有待提高

　　由于种种原因，检察档案开发利用的手段和程度远远不能适应现代化管理的要求，主要存在的问题有：1、档案利用率较低，与检察事业的全面发展不相适应。以我们钟楼区人民检察院为例，室藏档案资料共有10个门类，永久、长期、定期等保管期限的档案达8000余卷4000余件，近几年的年均利用数仅为40人次100余卷件。2、指导性利用不够，档案利用只满足于“你利用，我提供”的层次上，提供主动性利用服务欠缺。3、档案服务理念，利用的手段和方法亦有改进、提高之处。

　　(四)、管理人员素质有待提升

　　实现现代化首先要实现人的现代化。检察档案管理人员的薄弱环节诸多：1、文化层次不高，有正规大专及以上文化程度的所占比例有限，有相当一部分档案管理人员的文化素质有待提高。2、专业知识缺乏，档案专业的管理人员寥寥无几，绝大多数是业务部门转行来搞档案管理这项工作。3、数字化、信息化运用技术欠缺，由于有些档案管理人员年龄偏大，计算机操作的熟练程度不够，因此对检察档案资料的著录、标引、检索、汇编、数据的录入等工作不能完全胜任，给检察机关档案工作的现代化管理带来不少难度。

　　三、实现检察档案现代化管理应采取的措施

　　随着检察事业的蓬勃发展，时代给检察档案部门提出了一项紧迫的任务——逐步采用以电子计算机技术以及数字化、信息化技术为主的先进科学技术与设备，运用科学的档案管理方法，提高管理者素质，实现检察档案现代化管理。现代化管理的引入，将把检察档案这项总结过去，开创未来的基础性工作的发展推到一个新的高度，使检察信息资源得到更大限度的开发和利用。笔者认为，根据检察档案管理现状，其现代化管理应采取以下几方面的举措：

　　(一)、增强档案意识，确保经费来源

　　档案意识的薄弱和档案经费的不足，很大程度上制约着档案现代化管理进程。首先是单位领导要增强档案意识，提高对检察档案现代化管理的认识，把这项工作当作是与开展各项检察业务不可分割的一部分;其次是身先士卒，积极参与并带领干警投身到检察档案现代化管理的工作中来，将档案工作作为一项常规性、基础性工作来抓，充分认识档案服务有效促进其他检察工作的作用，为顺利实现其现代化管理做好充分的准备。由于检察机关的经费一直比较紧张，就要求我们在进行档案现代化管理过程中应遵循实事求是原则，从实际出发，把检察档案现代化建设的投入纳入科技强检的总体规划，列入财政预算，把有限的经费用在“刀刃”上，既不影响各项检察业务的顺利开展，又能恰如其分地投入一些档案现代化管理必需的“硬件”设施。

　　(二)、拓展工作思路，重视档案编研

　　重视档案编研，首先要正视现实，把编研工作从单一型的低层次开发逐步向多元化的高水平发展，要改善编研工作条件，运用计算机等现代化设备和先进手段，及时、有效地实施编研开发，缩短加工时间与传递时差，提高编研效率，与此同时，加强编研信息的交流，互相提供编研工作思路，走出一条检察档案信息资源共享，锐意开拓编研工作的新路。其次，编研工作必须打破单一利用文书档案的状况，要善于从各种门类的档案中，各种载体形式的档案中以及相关资料中提及开展编研工作的信息材料，努力实行档案资料一体化管理，为档案信息资源的开发探索新的途径。在工作思路上要树立了解需求、抓住机会、捕捉信息、因事因地、灵活机动，达到优化选题之目的，以确保编制出适合社会需求、适应检察事业不断发展的编研成果。

　　(三)、更新服务理念，提升利用效率

　　提高新形势下检察档案利用效率，要求我们更新观念，强化档案利用效率意识，破除旧的传统观念影响，实现由重保管到重利用的转移。应做到：1、有丰富的利用资源。随着检察事业和其他各项事业的不断发展，各方面对档案的需求越来越大，要求越来越高，仅靠检察环节中形成的业务档案——诉讼档案远远不能适应利用的需要，因而急需利用现代化的设备和技术，来发掘文书档案、会计档案、设备档案、声像档案、电子档案及编研资料等来满足利用者的需要。2、更新服务理念，有上乘的利用服务环境。优雅的档案利用环境、宽敞的档案利用场所，能发挥足够的检察档案利用功能。3、把档案数字化纳入检察信息化建设的全局，将检察档案综合管理信息系统与检察局域网无缝联接，与办公系统、办案系统、综合业务系统、绩效考核系统有机组成检察信息化运转体系，实现档案信息资源的传输网络化、管理自动化、服务在线化。4、真正做到以开发利用服务树档案工作者形象，以开发利用服务求档案工作活力，以开发利用服务促档案工作发展。

　　(四)、提高人的素质，寻求新的突破

　　随着检察事业的不断变化和发展，提高人的业务素质和专业素质，应当引起各级领导和干警们的高度重视。检察档案工作者在熟悉各项检察业务的同时还必须时时“充电”，刻刻“给养”，平时加强档案业务学习，尽快学习档案现代化管理所需的技能，熟练掌握和运用现代化的技术和设备，尽可能地培养档案管理人员所必备的政治素质、专业素质、知识素质以及创造力和创造性思维。此外，增强全员检察干警对档案的参与意识也是不容忽视的一个重要方面，使之在平时业务过程中提高自己的工作责任心和使命感，齐心协力，实现检察档案管理现代化。